11月，重庆市部分成长型中小企业、金融机构以及社会组织自愿组成了中小企业互助投资服务联盟，将搭建起中小企业与金融机构的实时对接平台，从而缓解中小企业投融资难题；针对中小企业的“融资难、融资成本高”的问题。《福建省促进中小企业发展条例》中明确指出，县级以上地方人民政府应当建立健全政府、金融机构、中小企业三方会商机制，建立中小企业信贷激励机制，为中小企业提供融资支持。
福建省出台政策缓解中小企业融资难
福建省约九成以上的企业属中小企业。中小企业作为福建省重要的市场主体，是扩大就业，增加收入、经济增长的重要渠道。但它们仍面临融资难、融资成本高的问题。
针对中小企业的“融资难、融资成本高”的问题。《福建省促进中小企业发展条例》（以下简称《条例》）中明确指出，县级以上地方人民政府应当建立健全政府、金融机构、中小企业三方会商机制，建立中小企业信贷激励机制，为中小企业提供融资支持。不仅应当支持中小企业通过发行短期融资券、中期票据、中小企业私募债、集合债券和集合票据、集合资金信托计划（查询信托产品）、股权融资、融资租赁等法律、法规允许的方式直接融资；支持在境外投资经营的本省中小企业在境外融资发行人民币债券。
《条例》第二十一条指出，县级以上地方人民政府应当推进中小企业融资担保体系建设。省、设区的市人民政府和有条件的县级人民政府应当成立政府主导的融资担保机构，在扶持中小企业发展专项资金或者其他专项资金中安排一定比例资金，用于支持中小企业融资性担保机构风险补偿、融资担保费用补贴及奖励补助等。
今年以来，福建省各级财政部门积极创新机制，充分发挥财政资金的导向和放大作用，出台一系列政策措施帮助企业拓宽资金来源渠道，缓解中小企业融资问题。不仅通过强化对中小微企业的增信服务，安排专项资金开展“微信贷”增信服务；采取“风险池基金”形式，安排1亿元政府风险金实施“万家小微企业成长贷”，重点帮助符合国家和全省产业政策方向、有市场前景、但因缺乏质押而造成融资困难的企业。还构建贷款风险补偿公共平台，安排中小企业信用担保机构风险补偿专项资金1.4亿元，完善融资担保体系。
与此同时，福建省各地出台政策对中小企业进行资金扶持，缓解中小企业融资问题，促进中小企业健康可持续发展。
厦门财政修订出台中小企业发展专项资金使用管理办法，专项资金将重点支持中小企业服务机构等提升服务能力，特别对中小企业公共服务平台和服务机构给予支持。对经认定的服务平台或机构实施的场地改造、软硬件设备及服务设施购置等提升服务能力的建设项目，按照不超过项目总投资额30%的比例给予补助。每个建设项目补助最高不超过500万元；经认定的公共服务平台为民营中小微企业提供相关服务，综合 考虑服务企业数量、收费标准、客户总体满意度等因素，市财政按不超过年度实际运营成本的40%予以奖励，单个平台最高不超500万元；泉州市出台外贸中小企业助保金贷款风险补偿金制度，设立首期4000万元风险补偿启动资金，实行封闭运行、专户管理，明确外贸助保贷的贷款对象和风险补偿金的管理使用；三明市还启动了科技型中小企业贷款风险补偿机制试点工作，对科技型企业实行利率不超过基准利率30%、单笔不超过500万元低息贷款支持，现已累计为12家企业办理项下贷款4800万元等这些政策措施的实施，有效缓解了一大批中小企业的融资难问题。
浙江大力发展中小企业融资租赁模式 破解"机器换人"资金难题
为进一步拓宽我省中小微企业融资渠道，缓解企业融资难，推动企业转型升级，今年6月，我省在海宁、海盐、苍南、永康等4个县(市)开展中小企业融资租赁试点工作。本期《中小企业之窗》专版刊发我省力推融资租赁模式的相关工作部署和突破性进展，着力宣传4个试点县(市)实施的创新探索与初步成效。
“机器换人”是浙江省委、省政府推动我省经济结构调整的一项重大战略决策，是我省经济发展的内在要求，也是当前企业的自觉行为。我省是中小企业大省，中小企业实施“机器换人”和转型升级对推动全省经济转型升级具有重大战略意义。
融资租赁可“长贷长用”
据浙江省经信委有关负责人介绍，融资租赁模式的主要优势体现为：能较好掌握企业资金用途。设备租赁是为企业提供日常生产经营所需机器设备，目的、手段相对单一，有效支持实体经济发展。拓宽企业融资渠道。中小微企业由于资信问题，较难从银行获得设备贷款。融资租赁的融资门槛相对较低，还款方式灵活，融资期限长，一般融资期限在3年至5年，有效解决广大企业“机器换人”所需资金“长贷长用”问题，有效避免了银行贷款的“短贷长用”现象。
同时，解除企业互保风险。融资租赁模式注重企业现金流，有效规避了企业互保链风险，对降低区域金融风险，维护区域企业稳定发展起到一定作用。融资租赁模式可根据企业的特点设计不同的融资产品，分期按月可多付可少付，可调节企业利润，减轻企业负担。还可根据资金实力、销售淡旺季及现金流变动规律，量身定制灵活的租金支付方式，减轻流动性压力，如采用“回租赁”模式，进一步盘活固定资产，促进企业发展。
着力推广融资租赁业务
去年10月，浙江省经信委与华融租赁公司签订《推动浙江企业“机器换人”融资服务战略合作协议》，建立省级融资租赁和担保机构合作的融资服务平台。华融租赁公司与中新力合担保合作，开始探索“租担合作”模式.
今年6月，浙江省经信委决定在海宁、海盐、苍南、永康等4个县(市)开展中小企业融资租赁试点工作。要求试点地区切实把推动中小企业开展融资租赁业务作为“机器换人”的有效手段，创新工作方法，为在全省推广此项业务提供经验。目前，4个县(市)的试点工作初见成效。
8月，浙江省政府办公厅出台《关于加快融资租赁业发展的意见》，鼓励企业采取融资租赁模式实施“机器换人”，鼓励地方政府出台相应的扶持政策，促使融资租赁公司降低融资租赁综合成本。9月，绍兴市出台《关于进一步支持小型微型企业发展若干意见的配套细则》，明确了对小微企业融资租赁实现生产设备技术改造的扶持政策。
浙江省经信委有关负责人表示，下一步将加大此项业务的宣传和推广力度，鼓励全省各地出台相应的扶持企业政策；通过政府、商会、行业协会等搭建融资租赁对接平台，组织生产企业和融资租赁机构进行租企合作对接；充分发挥运用融资租赁业务完成“机器换人”企业的示范标杆作用；进一步完善中小企业融资服务体系，有效防范融资租赁风险，提高企业实施“机器换人”的主动性和积极性。
吉林政银企合作为中小企业解难
“‘助保金池’作为一项新的业务，具有政府为企业提供增信资金的独特特点，企业仅需要提供40%左右的抵押物或质押物就可以拿到100%额度的贷款。”在11月26日举行的长春市突出发展民营经济综合配套改革助保金池项目启动签约仪式上，吉林省工信厅中小企业处相关负责人表示。
“助保金池”项目是吉林省和区域政府与有合作关系的银行业金融机构向重点中小企业池中企业发放贷款，由企业提供一定担保并缴纳一定比例的助保金，同时，政府提供风险补偿铺底资金作为增信手段的信贷业务。风险补偿铺底资金则是省和区域政府在区域助保金池成立初期向池中注入的一定数量的增信资金，在助保金池贷款发生损失时，按协议约定与合作银行业机构按规定比例分担补偿。
“助保金池”项目，不仅能够进一步放大政府铺底资金额度，贷款额度更可放大到铺底资金的5至10倍。“助保金池”项目还能够放大企业抵押资金额度，贷款企业在合作银行业机构信用等级评定情况，可作为提供不同比例担保额的参考依据，最低需提供相当于贷款金额40%以上（含40%）的抵押、质押担保。
“助保金池”项目助力民营企业发展，是切实解决民营企业融资难问题的一种融资创新模式，同时，也是帮助全市民营企业发展的一条切实可行的有效途径。这一平台的搭建，将为长春市民营经济的发展带来质的飞跃。目前，长春市政府已确定长春市中小企业服务中心作为长春市助保金池管理机构，驻长建设银行、浦东发展银行作为合作银行。
宁夏自治区力破中小企业融资瓶颈
今年以来，面对经济下行压力，宁夏自治区加大融资服务力度，各级政府、金融机构在缓解融资难、融资贵方面发挥了积极作用。
自治区非公有制经济服务局与建设银行宁夏分行合作开展的小微企业“助保贷”业务，成为破解小微企业贷款难的新途径。自业务开展以来，已有入池企业31家，信贷资金需求达2.27亿元，预计年内将发放贷款1亿元，授信企业近30余家。
截至9月末，全区银行业金融机构小微企业贷款余额779.61亿元，较去年同期增长22.4%；全区63家融资性担保机构在保余额87.77亿元，融资性担保实际放大倍数3.46倍；全区217家小额贷款公司为小微企业发放贷款余额3.22亿元，为个体经营发放贷款余额19.38亿元。
截至目前，全区有28家企业在天交所挂牌，实现股权融资4.3亿元，股权质押2.947亿元；11家企业在新三板挂牌；宁夏股权交易中心成立以来，通过中心拟发行中小企业私募债企业已备案3家。
重庆市成立中小企业互助投资服务联盟
11月，重庆市部分成长型中小企业、金融机构以及社会组织自愿组成了中小企业互助投资服务联盟，将搭建起中小企业与金融机构的实时对接平台，从而缓解中小企业投融资难题。
重庆市中小企业发展促进会互助投资联盟，是由市中小企业局指导，由市中小企业局主管的具有独立法人资格的市中小企业发展促进会组建成立，具有促进银企合作与企业互助投资服务职能的非营利性、开放式行业合作协调组织，由市内有关银行、担保、证券、投融资等金融服务机构、企业和合相关行业组织自愿组成。
“该联盟成立后，相当于形成了一个圈子，便于解决中小企业发展中存在的问题。”重庆市中小企业局有关负责人称，以中小企业融资难为例，以前单个中小企业融资很难达到银行的匹配要求，通过中间环节融资又提高了融资成本。该联盟就将建立银企对接数据库，打通企业与银行的对接平台，从而让中小企业抱团对接银行缓解融资难题。
由此，该联盟将建立“重庆融资项目数据库”、“重庆金融投资服务机构信息数据库”及“重庆中小企业数据库”，便于银行与中小企业通过网络平台实时对接。与此同时，该联盟还将设立“金融服务中心”、“风险投资委员会”、“资本私募中心”、“企业融资战略研究中心”、“国际发展中心”、“培训机构”等职能部门，并邀请金融专家、风险投资专家、融资专家等加盟，为加盟中小企业在境内外寻找具有高速成长前景的项目，并帮助其拓展海内外融资渠道。此外，该联盟还将为加盟企业提供政府政策解读、企业管理建议、资信测评、法律税务咨询等多项服务。
加盟该联盟设立了“门槛”：金融机构必须连续两年为中小企业新增贷款1亿元以上或对小企业授信增幅在5%以上，并要有专门为小企业授信服务的信贷部门和人员;担保机构注册资本要在5000万元以上，且近两年无违规担保和违约记录;信用评估机构注册资本在3000万元以上，且近两年无违规记录;中小企业要求在我市注册，连续三年主营业务收入、利润总额的年均增长在3%以上，且特色产业优势明显，具有示范带动作用。
目前该联盟已有三峡银行等30家金融服务机构加入，加盟中小企业2000余家。该联盟还将在全市每个区县设立分盟，便于更好地为加盟中小企业服务。
